rozstrzygnięcie protestu, sprawa ZZP.3520/53/09, dostawa wyr. med. do int. terapii now...

ZZP.KU.3520/53 - 9578 /09 (10)           Biała Podlaska, 31.12.2009r

Dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawę wyrobów medycznych do intensywnej terapii noworodka oraz pasków do glukometrów ACCU-Chek GO w podziale na 10 części ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 248569 – 2009 z dnia 18.12.2009r., (sprawa: ZZP.3520/53/09).

Rozstrzygnięcie protestu

z dnia 22.12.2009r.

W dniu 22.12.2009r. firma Aero-MEDIKA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (00-924), ul. Kopernika 36/40 wniosła protest wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia określonych przez Zamawiającego, a w szczególności na postanowienia załącznika do specyfikacji istotnych warunków zamówienia – paski do glukometrów ACCU-Chek GO, w których Zamawiający określając wymagania, którym ma odpowiadać oferta, wskazuje na konkretny produkt.

Protestująca zarzuca Zamawiającemu naruszenie:

- art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez nierówne traktowanie wykonawców oraz stosowanie nieuczciwej konkurencji;

- art. 29 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję;

- art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych.

Protestujący wnosi o modyfikację postanowień załącznika do specyfikacji istotnych warunków zamówienia w taki sposób, aby Zamawiający dopuścił oferowanie pasków do innych glukometrów niż wymienione, jeżeli Wykonawca zobowiąże się, że do oferowanych przez siebie pasków pozostawi Zamawiającemu odpowiednią ilość nowoczesnych glukometrów opartych na metodzie biosensorycznej. Cena glukometrów zawarta jest w cenie pasków.

Zamawiający po wnikliwej analizie zarzutów podniesionych przez Wykonawcę w proteście, na podstawie art. 183 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych

postanawia oddalić protest.

Zamawiający, uznał podniesione w proteście zarzuty za bezzasadne.

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w celu wyłonienia dostawcy pasków testowych do posiadanych przez niego glukometrów a nie zakupu kolejnych glukometrów. W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający kierując się specyfiką przedmiotu zamówienia w opisie posłużył się nazwą będących jego własnością glukometrów, gdyż nabywane paski testowe muszą być kompatybilne z tymi urządzeniami. Zamawiający ma prawo używać zakupiony za publiczne pieniądze sprzęt, który jest w pełni sprawny i kupować do niego materiały eksploatacyjne podając jego nazwę, co nie stoi w sprzeczności z ustawą Pzp. Ponadto badanie poziomu cukru za pomocą posiadanych przez Zamawiającego glukometrów zostało przez niego szczegółowo opisane w jednej z procedur funkcjonującego w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym w Białej Podlaskiej Systemu Zarządzania Jakością ISO.

Żądanie Protestującego dotyczące modyfikacji siwz zmuszałoby Zamawiającego do ponoszenia dodatkowych, nieuzasadnionych rzeczywistymi potrzebami kosztów, gdyż Zamawiający oprócz kosztów za materiały eksploatacyjne musiałby ponieść koszty glukometrów, które zostaną wliczone w cenę pasków.

Opis przedmiotu zamówienia w żadnym razie nie utrudnia zasad uczciwej konkurencji. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, w którym mogą składać oferty wszyscy wykonawcy. Nie ma przeszkód, aby Protestujący rozszerzył swoją ofertę także o asortyment objęty niniejszym przedmiotem zamówienia, którego nie produkuje, nie posiada, a który jest powszechnie dostępny na rynku. Z wiedzy Zamawiającego wynika, że na rynku funkcjonuje wiele podmiotów (hurtowni farmaceutycznych lub medycznych), które w swojej ofercie posiadają paski testowe zarówno spełniające wymagania przedmiotu zamówienia jak również do innych glukometrów.

Zamawiający opisał przedmiot zamówienia z należytą starannością oraz zgodnie ze swoimi potrzebami. Wykonawca zaś nie może ani narzucać Zamawiającemu swojego opisu przedmiotu zamówienia, ani kwestionować uzasadnionych potrzeb Zamawiającego.

Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie m.in. w wyrokach Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt: KIO/UZP/1330 z dn. 04.12.2008r, KIO/UZP/1155/08 z dn. 12.11.2008r, KIO/UZP/200/08 z dn. 12.03.2008r) oraz w wyroku Sądu Okręgowego w Białymstoku z dnia 28.02.2006r (sygn. akt: II Ca 85/06).

Informuję, że w ustawowo przewidzianym terminie do protestu nie przystąpił żaden wykonawca.

Na niniejsze postanowienie w sprawie rozstrzygnięcia protestu odwołanie nie przysługuje.

Z-CA DYREKTORA

Henryk Chmiel